走一线，看“千万工程”点“靓”中国乡村
来源：人民日报海外版 2023-06-15 09:47:12
浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村乡村图书馆前，年轻人在草坪上玩飞盘。新华社记者 才扬摄
浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村的兰花数字工厂。新华社记者 才扬摄
(资料图)
稻田方正，满眼绿意；房屋齐整，错落有致；村貌洁净，游客络绎不绝……走进浙江省各具特色的美丽乡村，一幅现代化农村景象在眼前展开。
2003年，“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）在浙江省正式启动。20年来，浙江省持续推进“千万工程”，不仅造就环境美、产业兴的各色乡村，更走出一条经济发展与生态环境保护的共赢之路，为中国式现代化建设带来有益启示。不少村民说，在“千万工程”带动下，村子环境美了，自家收入高了，生活幸福感更强了。
“千万工程”是如何改变乡村面貌和百姓生活的？本报记者日前走进浙江省多个开展“千万工程”的村庄，探寻现代乡村建设发展的中国经验。
安吉县天荒坪镇余村——
从“卖石头”到“卖风景”
开阔的大草坪上，架着几张露营帐篷。游客在帐篷下三两成群，或谈天说笑，或嬉闹游戏……夏日，浙江省安吉县天荒坪镇余村村口好不热闹。草坪一侧，刻着“余村印象”的一幢新潮建筑拔地而起。“这是一座零碳建筑，可以靠光伏发电实现‘碳抵消’。”余村村支书汪玉成说。
这幢外形看似一把金钥匙的零碳建筑，前身是一座化工厂——因具备优质石灰岩资源，上世纪八九十年代，余村发展起“石头经济”。开石矿、办水泥厂、搞化工，余村很快成了全县收入靠前的富裕村。
“卖石头”虽然让村民腰包鼓了起来，却造成严重的环境问题。有村民回忆，当时的余村，山成了“秃头光”，水成了“酱油汤”。晾晒在外的白衬衫，不出多久就染成了灰衬衫。
2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”工程：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。乘着“千万工程”的东风，2003年至2005年，余村相继关停了矿山、水泥厂，做起修复生态的大文章。
眼看山又绿了，水又清了，新问题也随之而来：余村村集体收入大跌，下一步该往哪儿走？2005年，“绿水青山就是金山银山”的科学论断在余村诞生，为这座小村庄的发展指明方向。
“从靠山吃山到富山养山，余村的绿水青山就是我们的幸福靠山。”汪玉成说。通过复垦复绿、水库治理、垃圾分类、庭院美化等，余村从粉尘漫天走向山清水秀，余村人也因此端起了生态碗，吃上了环境饭。
今天行走在余村，青山环抱，满眼绿意。一排齐整民屋间，以木头作主要装饰的“两山文创阁”格外醒目。
葛军是这家店的主人。大学毕业后，他留在杭州工作。每次回家，他总能惊喜地发现村里有了新变化，“最明显的就是环境越来越好了”。
2015年，葛军决定回村创业，主要销售手工艺竹制品和当地特产。后来，他在自家门前建起一座庭院，取名“两山文创阁”，村里旅游业逐步发展起来后，葛军又将其改造成了一间特色民宿，以自家收藏的奇石、所作的石头画为卖点，吸引了不少游客。
从“卖石头”到“卖风景”，走向绿色发展的同时，余村更在高质量发展上下功夫。
“要实现高质量发展，产业迭代升级是关键。”汪玉成说。去年7月，余村启动了“全球合伙人”计划。来自全国多地的60余名青年来到余村，打造起乡村咖啡馆、文创店等新业态。越来越具“年轻范儿”的乡村，也引来更多客人。去年，余村接待游客70万人次，村集体经济收入突破1300万元，村民人均收入达到6.4万元。
绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村——
“幸福生活由花儿创造”
“蕙兰叶片呈水晶状，大一点的品种大概是我手指的长度……”走进棠棣村共富工坊，一名主播手拿一株娇小的蕙兰种子，正在手机屏幕前直播带货。
种兰、做花木生意，是棠棣村的老传统。而从自家种植到产业化发展，棠棣村的花木致富路，要从生态治理说起。
“以前村里家家户户屋门口都有露天粪坑，臭气熏天。”回想起从前的棠棣村，村民徐伟凤说，“我以前在城里做外贸生意，但一回村就不敢穿高跟鞋走路。下雨天，村路全是烂泥，晴天也是一地坑。”
2003年，“千万工程”在浙江启动，棠棣村由此搞起了环境整治：迁出村子里的两家印染厂、拆除露天粪坑、修理路面、修建路灯……2013年，这个曾经脏乱差的村子大转身，成功入选首届“浙江最美村庄”。
生态搞好了，经济咋发展？村里人首先想到了祖辈传下来的种花手艺。
“起初，我们主要靠‘大户带小户、一户带一户’的模式，带动村民把花木生意‘做大’。”棠棣村党总支书记刘建明说，为了拉动花木种植实现产业化发展，村里把分散的土地置换集中起来，并利用起闲置厂房、大棚等资源，为花木产业发展留足空间。“配备好基础设施后，我们又通过招商引资来招引运营商，让专业人员带领村民把花木生意‘做强’，拉动村集体经济发展壮大。”
瞄准“兰文化”，棠棣村大力发展文旅产业。
漫步在被誉为“最美乡道”的兰泽路，各色花卉争相开放，香气四溢。村道串联起来的千亩花田，涵盖原先300余亩分散的丘陵山地。经过改造，这里根据季节变换种上了鲁冰花、向日葵、彩色水稻等品种，以农业景观吸引游客、聚合人气。
眼看村子越来越热闹，徐伟凤和丈夫放弃了原先的外贸业务，回到家乡干起了花木生意。“每到夏季，我们就专门回来种植培育，到了春秋季再出去搞销售，一次能往外发五六个车皮的绿化苗木。”徐伟凤说。
从偏僻落后的小山村，到享有全国乡村振兴示范村、全国文明村等多项国家级荣誉，如今的棠棣村已成为以花木交易为主导产业、以“兰文化”创新研学体验为新兴产业的特色旅游景区村，年接待培训超2.5万人次、游客超14万人次，直接创收700余万元，带动花木销售额增加1000余万元，村民人均收入超过12万元，真正实现了以花闻名、以花为业、因花致富。
穿着高跟鞋，徐伟凤正准备去对接新一季的花木订单，她笑着说：“咱的幸福生活由花儿创造！”
杭州市余杭区小古城村——
樟树底下来议事
施雪琴的家就在浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村一条村道旁。顺着低矮的围墙往里看，庭院内一棵大树枝繁叶茂，掩映着其后一栋两层小楼。
围墙为啥砌得这么矮？小古城村党委书记林国荣说：“这可是咱们村的特色。”
过去，小古城村家家户户都是高围墙，不仅裹紧自家院子，也成了竖在各家各户间的隔阂之墙：乡村景观被拦挡，各家各管各家事。
2018年，为了推进美丽乡村建设，村党委决定先在钱三村民小组“试水”降低院墙。村干部带头召开户主会，邀请相关的30来户村民共同协商。议事地点，就在村口池塘边一棵樟树底下。
“降围墙安全吗？”“围墙太矮，家里不就‘一眼望尽’了吗？”……起初，面对“降围墙”的提议，不少村民并不买账。“我们只好挨家挨户做工作，由村里给大家装监控，告诉村民‘降围墙’是建设美丽乡村、改善村容村貌的长远账。”林国荣说。
施雪琴家是村里最早一批降围墙的村户，她说：“围墙降低之后，就想着把自家院子打扮漂亮些。后来，村民看到我家改造效果好，也陆陆续续开始降围墙。”最终，村里仅用了83天时间，就实现了钱三村民小组所有农户院墙从设计到拆降竣工。
1.2米的齐腰矮墙，不仅打通了村民们的“心墙”，更开发出小古城村的新面貌。行走在小古城村的村间小道，道路两侧低矮的围墙背后，各家民房齐整有致又各具特色：有的村民把自家庭院菜园打造成“共享菜园”，游客可以直接进院采摘；有的村民家挂起了民宿招牌，沿着院墙往里望，整洁漂亮的屋子就是“活广告”；还有的村民共享自家空闲车位，疏解旅游旺季的停车难题。
“‘共享停车’也是村民一起议出来的。”林国荣说，小古城村旅游越来越旺，但每逢节假日，车辆在村道上一堵就是好几里地。为此，村党委邀请小古城旅游发展有限公司有关代表，和村民一起共商共议。最终，通过村民共享车位、企业提供车位、闲置场所开发车位等法子，村里的停车难题得到了有效解决。
“在‘千万工程’带动下，小古城村从推进人居环境整治，到大力推动美丽乡村建设，再到着力做好乡村振兴，这其中每一步，我们都坚持村里的事情大家商量着办。”林国荣说，20多年来，小古城村探索出“四议六步”的民主议事工作法，“四议”，即“议什么”“谁来议”“怎么议”“议的效力”，“六步”，是以“提、议、决、干、督、评”为关键步骤。“现在，我们既保留着‘樟树下议事’的传统，也开发起线上议事模式，每个月固定在线上发布议题，村民参与商议、投票。”
共商共治，小古城村村民拧成一股绳，干成不少振兴乡村的大事：建起彩虹滑道，打造旅游乐园，发展露营产业……去年小古城村村集体收入首次突破千万元，农民人均可支配收入达52760元。
什么是“千万工程”？
2003年，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
“千万工程”建设进程
2003年至2010年
“千村示范、万村整治”示范引领，综合整治村庄环境，推动乡村更加整洁有序。
2011年至2020年
“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居。
2021年至今
“千村未来、万村共富”迭代升级，形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。
“千万工程”世界回响
2018年，“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖” “在浙江看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样！”
——联合国前副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆
（综合新华社和本报报道）
